國務(wù)院新聞辦公室于2019年7月1日上午10時舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長黃艷介紹了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作情況，就老舊小區(qū)改造的原因、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方案、投融資機(jī)制、物業(yè)服務(wù)費(fèi)、電梯加裝、試點(diǎn)探索、歷史文化保護(hù)等問題答記者問。住建部負(fù)責(zé)人介紹，針對“管網(wǎng)破舊、上下水、電網(wǎng)、煤氣、光纖缺失或者老化”問題，各地應(yīng)進(jìn)行“優(yōu)先改造”。

　　文字實(shí)錄

國務(wù)院新聞辦新聞局 壽小麗：

　　女士們、先生們，大家上午好。歡迎出席國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會。近期，國務(wù)院常務(wù)會議對推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造進(jìn)行了部署，為幫助大家更好地了解相關(guān)情況，今天我們非常高興邀請到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長黃艷女士，請她為大家介紹有關(guān)情況，并回答大家的提問。下面，先請黃艷女士作介紹。

　　2019-07-01 10：01：29

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黃艷：

　　各位媒體的朋友們，大家上午好!

　　首先，我代表住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對大家長期以來對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝!下面，我先簡要介紹一下城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作有關(guān)情況。

　　黨中央、國務(wù)院高度重視城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。習(xí)近平總書記指出，要加快老舊小區(qū)改造;不斷完善城市管理和服務(wù)，徹底改變粗放型管理方式，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。李克強(qiáng)總理在今年《政府工作報(bào)告》中對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作作出部署，又在6月19日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，順應(yīng)群眾期盼改善居住條件。

2017年底，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在廈門、廣州等15個城市啟動了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造試點(diǎn)，截至2018年12月，試點(diǎn)城市共改造老舊小區(qū)106個，惠及5.9萬戶居民，形成了一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。試點(diǎn)城市的實(shí)踐證明，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造花錢不多，惠及面廣，不僅幫助居民改善了基本居住條件，切實(shí)增強(qiáng)了人民群眾的幸福感、獲得感、安全感，也是擴(kuò)大投資激發(fā)內(nèi)需的重要舉措。

　　2019-07-01 10：06：28

黃艷：

　　2019年以來，我部會同發(fā)展改革委、財(cái)政部認(rèn)真研究城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造支持政策，印發(fā)了《關(guān)于做好2019年老舊小區(qū)改造工作的通知》，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。主要開展的工作：

一是摸排全國城鎮(zhèn)老舊小區(qū)基本情況；二是指導(dǎo)地方因地制宜提出當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)老舊小區(qū)改造的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)；三是部署各地自下而上，既盡力而為、又量力而行，合理確定2019年改造計(jì)劃；四是推動地方創(chuàng)新改造方式和資金籌措機(jī)制等。按照“業(yè)主主體、社區(qū)主導(dǎo)、政府引領(lǐng)、各方支持”的方式統(tǒng)籌推進(jìn)，采取“居民出一點(diǎn)、社會支持一點(diǎn)、財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)”等多渠道籌集改造資金。

一是建立多元化融資機(jī)制，加大改造資金籌集力度；

　　從試點(diǎn)及各地反饋的情況看，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造涉及面廣，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，做好這項(xiàng)工作，需要破解三個難題：

　　下一步，我部將會同有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，按照6月19國務(wù)院常務(wù)會議有關(guān)要求，指導(dǎo)各地今年扎實(shí)開展試點(diǎn)探索，為進(jìn)一步全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作積累經(jīng)驗(yàn)。重點(diǎn)做好以下5項(xiàng)工作：

　　一是抓緊摸清當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)老舊小區(qū)的類型、居民改造愿望等需求，在此基礎(chǔ)上明確城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的標(biāo)準(zhǔn)和對象范圍。

　　二是按照“業(yè)主主體、社區(qū)主導(dǎo)、政府引領(lǐng)、各方支持”的原則，在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中積極開展“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動，加強(qiáng)政府引導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，動員群眾廣泛參與，保證改造工作順利推進(jìn)、確保改造取得預(yù)期效果。

　　三是積極創(chuàng)新城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造投融資機(jī)制，包括探索金融以可持續(xù)方式加大支持力度，運(yùn)用市場化方式吸引社會力量參與等。

　　四是在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造基礎(chǔ)上，順應(yīng)群眾意愿，積極發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療、助餐、保潔等服務(wù)。

　　五是推動建立小區(qū)后續(xù)長效管理機(jī)制。

　　這些工作缺一不可。我們覺得盡管工作困難還是挺大，但我們信心滿滿。因?yàn)橥七M(jìn)這項(xiàng)工作是群眾的期盼。我先介紹這些情況。下面我愿意回答記者提出的問題。

　　2019-07-01 10：15：49

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　　黃艷副部長在會上指出：

　　城鎮(zhèn)老舊小區(qū)指的是建造時間比較長，市政配套設(shè)施老化，公共服務(wù)缺項(xiàng)等問題比較突出的居住小區(qū)。通過調(diào)研和過去一年多的試點(diǎn)情況來看，這些小區(qū)可能已經(jīng)建成了20年以上，由于原來設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)比較低，再加上維護(hù)、養(yǎng)護(hù)不到位，所以有幾個特別突出的問題：

管網(wǎng)破舊，上下水、電網(wǎng)、煤氣，還有光纖，這些設(shè)施要么缺失，要么老化非常嚴(yán)重，所以老百姓反映非常強(qiáng)烈。

　　不銹鋼材料是一種公認(rèn)的可以植入人體的健康材料，以不銹鋼為原料制造水管在發(fā)達(dá)國家已經(jīng)有幾十年成功的應(yīng)用記錄并已成為目前世界潮流和發(fā)展方向。不銹鋼水管被稱為“21世紀(jì)真正的綠色管材”。不銹鋼水管與鍍鋅鋼管、塑料管等對比具有以下突出的優(yōu)勢：

　　安全無毒

　　不銹鋼材料經(jīng)浸泡試驗(yàn)，各項(xiàng)指標(biāo)均符合國家有關(guān)飲用水標(biāo)準(zhǔn)要求。不銹鋼管道內(nèi)壁光滑，長期使用不會積垢，不易被細(xì)菌粘污，無須擔(dān)心水質(zhì)受影響，更能杜絕水的二次污染。

　　選材講究

　　所有原材料采用牌號為304、304L、316、316L，均符合JIS4305要求。以上牌號具有性能穩(wěn)定、強(qiáng)度高、熱膨脹系數(shù)低等特點(diǎn)。

　　經(jīng)久耐用

　　不銹鋼表面薄而致密的富鉻氧化膜， 使得不銹鋼水管在所有水質(zhì)中都具有良好的耐腐蝕性，即使埋地使用也有優(yōu)良的耐蝕性;實(shí)地腐蝕試驗(yàn)數(shù)據(jù)表明，不銹鋼水管可免維護(hù)，使用壽命可達(dá)100年。

　　永不漏水

　　不銹鋼可以在-270°-400°的溫度下廠區(qū)安全工作，無論是高溫還是低溫，都不會析出有害物質(zhì)，材料性能相當(dāng)穩(wěn)定;不銹鋼水管抗拉強(qiáng)度大于530N/mm，而且具有良好的延展性和韌性。不銹鋼水管的高強(qiáng)度，極大地降低了受外力影響漏水的可能性。

　　節(jié)能環(huán)保

　　不銹鋼管道內(nèi)壁光滑，水阻非常小，減少了壓力損失，降低了輸送成本。由于不銹鋼的熱膨脹系數(shù)低，在熱水管道中有效的降低了熱能損耗。不銹鋼材料是100%可以再生的材料，不會給環(huán)境造成公害。

　　經(jīng)濟(jì)實(shí)用

　　自人類在20世紀(jì)發(fā)明不銹鋼以來，不銹鋼目前已是普遍材料了。不銹鋼水管在各種材料水管的性能價格比為最優(yōu)。其使用期限可與建筑物同壽命，一次投入，終生受益。